台州境外投资备案-商务委要求
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背景
近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。
我们来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报?
企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:
1.投资主体情况;
2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
4.投资主体关于项目真实性的声明。
注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。
在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生到国内某中资银行，咨询关于如何打投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;境内企业向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。
接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3.境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告;5. 境内企业对外投资，必须前往企业所在地的商务部对外合作处，办理投资备案证书;
接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节Zui终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是Zui前置的环节，特别是投资项目情况说明，是批准备案项目的关键。
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公司介绍
我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（ODI）设计及落地、红筹和VIE设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和VIE设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。 业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、ODI（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、FDI（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办理4、37号文境外融资VIE架构搭建5、QDII通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查 我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。
以下非正文
就未来5～10年而言，美国仍然是唯一的超级大国，尤其是国家情报委员会调整对构成国家力量的计算公式，加上软实力因素后，美国的力量总体上还将维持25～30年的超然地位。特别是考虑到军事层面，未来10年美国仍将处于主导地位。2012年在前15个国家中，排名第一的美国相当于其余14个国家的军费支出总和。尤其需要注意的是，国际上也存在着另一种不那么看好中国经济发展以及国际力量对比的意见。比如，美国保守派力量的代表性人物罗伯特·卡根援引美国农业部的预测数据，认为过去40年美国的世界地位并没有改变[8]。如果依此数据看，那么2022年美国经济总量依然是中国的将近2倍，展望2030年，届时美国占全球经济比重为22%，中国为17%。日本经济研究中心（JCER）2013年5月发布的预测认为，到2050年中国经济总量只有美国的1/3[9]。
从经济力量看，当前全球Zui大的变化趋势是发展世界的经济总量将超过发达国家。这一前景源于发展中国家3倍于发达国家的经济增速。在2008年全球金融危机发生后，国际货币基金组织（IMF）提出了所谓“双速复苏”的概念，指的就是两者的经济增长分叉现象。按照IMF设定的购买力平价（PPP）计算，新兴市场与发展中国家的经济总量将在2013年超过先进经济体。按照市场汇率法计算，IMF预计2013年发达经济体占全球的比重为60.7%，5年以后也仍有56%的比例，发展中经济体至少仍需10年以上才能赶超发达经济体[10]。
从国际经济分领域的力量对比看，发达经济体在未来10年还是主导者。在贸易方面，发达经济体还是强于发展中经济体，南南贸易的增速显著快于北北贸易。在对外直接投资领域，考虑历史存量，那么发展中经济体大体上只相当于发达国家的20%[11]。在全球经济治理领域，绝大多数专家将2008年20国集团的首脑峰会召开视作西方衰落的开始。但金砖国家是在一个渐进的过程中获得治理权。正如中国学者在评估新兴经济改变全球治理时指出的那样，“目前任何国家都难以凭借自身的实力彻底推翻业已存在的全球经济治理体系。那些依靠发达经济体力量建立起来的国际机制仍在发挥着实实在在的作用”[12]。
以未来5～10年的视野看待国际体系的变迁，那么对上面两个问题的回答较为肯定，即体系性战争不会发生，国际秩序的变革仍将是缓慢的。如此一来，中国基本上不会突然大幅度增加军费开支，大幅度压缩用于经济建设的资源。中国仍然面临着35年来有利于发展的国际体系层面的环境。并且，随着金砖国家总体上在经济治理领域逐步增强话语权，中国改变一部分国际制度的能力也随之增加，那么，中国将获得更有利于中国发展的国际环境。
在地区层面上，格局的变迁在未来5～10年将更为剧烈。中国自2010年经济总量超过日本，实际上按照购买力平价计算的话，早在2005年就已经超过日本。以历史上日本在东亚地区所占的经济比重来看，中国还未达到日本当年的水平。20世纪90年代初期，日本一度占到地区GDP比重的70%，而2012年中国GDP占地区比重略小于45%，根据IMF的估算数据，即便到2018年也不会超过55%。如果考虑到中国的军费支出已经大大超过日本，且占地区GDP的比重也超过了当年日本的水平，那么未来5～10年将是中日在中国周边环境中博弈地区领导力的转变时刻。
地区体系在某种程度上与中国历史上的朝贡秩序所涉及的范围有着很高的重合度。当前地区领导力转换给中国带来的影响与历史上朝贡秩序与西方主导的条约体系不可同日而语，但中日在地区内数度交手的历史经验是值得重视的。20世纪80年代的日本对美国经济秩序构成挑战，但日本仅是亚洲地区唯一在经济上对美国构成挑战的对手，不像今天美国体系的衰落是遭遇发展中经济体群体性崛起，这使得美国可以相对集中力量解决日本的问题。从这个意义上说，中国注重周边环境建设，帮助其他国家获得经济发展，将减轻美国对中国的战略压力
